Får Spelinspektionens skärpta regler spelarna att välja ett casino utan svensk licens?

En viktig poäng med den nya spellagstiftning som trädde i kraft i Sverige i januari 2019 var att skydda svenskar från osäkra spelmiljöer på casinon med en svag casinolagstiftning. I och med den nya lagstiftningen avmonopoliserades den svenska marknaden för casinospel online och vi fick ett stort antal svenska casinon med licens. Dessa casinon följer strikta regler som syftar till att du som spelare ska kunna undvika att hamna i destruktiva spelmönster. En annan positiv effekt av avmonopoliseringen är att casinon med svensk licens beskattas i Sverige och bekostar på så sätt insatser mot spelmissbruk och andra negativa effekter som casinospel kan medföra.

Svenskar fortsätter att spela på casinon utan svensk licens

De flesta bedömare menar att den nya spellagstiftningen varit framgångsrik. Utifrån branschens perspektiv är det stora hotet om svenskar i allt större utsträckning fortsätter att spela på casinon utan svensk licens. Trots att svenskar förväntas spela på ett casino med en licens utfärdad av Spelinspektionen väljer nämligen många att spela på sajter med licens på till exempel Curacao eller Malta. 

Det finns flera anledningar till detta. En orsak kan vara att de använt funktionen Spelpaus och blockat sig själva från svenska casinon. En annan kan vara att spelaren helt enkelt tycker att det finns casinon utan licens som är bättre än svenska casinon. Spelinspektionen har vissa möjligheter att utöva påtryckningar mot casinon utan licens som accepterar svenska spelare, men rent juridiskt finns det inga hinder mot att spela på till exempel ett casino med licens från Malta Gaming Authority istället för Spelinspektionen. Det juridiskt problematiska uppstår när ett av dessa casinon riktar sig mot svenska kunder. Tydliga tecken på det kan vara att de använder svenska som språk och/eller SEK som valuta, men de allra flesta casinon utan licens och Spelpaus använder Engelska och Euro, vilket gör det lagligt att acceptera svenska spelare.

Den nya insättningsgränsen kan drabba svenska casinon

I början av juli 2020 införs en gräns för hur mycket det är möjligt att sätta in på ett casino. Numera är det högsta belopp som godkänns att sätta in 5 000 kronor i veckan per casino. Den som vill spela för mer än så måste göra det på flera olika casinon. Gränsen gäller alltså inte allt casinospel utan just hur mycket du kan sätta in på ett och samma casino. 

Detta kan öka den så kallade migrationen av svenska spelare och innebära att fler väljer casinon utan insättningsgräns, alltså casinon utan svensk licens. Eftersom regeln bara gäller per casino är det dock troligare att svenska spelare börjar spela på flera olika svenska casinon än att de börjar spela på utländska casinon.

Argumentet bakom den nya regeln är att man vill motverka destruktivt spelande i samband med social distansering i den rådande lågkonjunkturen som orsakats av covid-19. Att kunna spela på casino är ett lättillgängligt nöje och bedömningen som gjorts är att det för vissa är lite väl lätt hänt att börja spela okontrollerat. Det kan få stora nackdelar i en tid när vi dessutom har gått in i den värsta lågkonjunkturen på väldigt länge.

Tak på 100 kronor för bonusar

Insättningsgränsen är inte den enda nya regeln som gäller spel på svenska casinon och som införs på grund av pandemin. Spelinspektionen har redan från början haft regler som inneburit att svenska casinon inte kan använda sig av bonusar på samma sätt som casinon registrerade i andra länder. Bonusar anses kunna leda till ökat spelande. Svenska casinoföretag har bara kunna ge ut en bonus per spelare, istället för i princip hur många som helst. Nu har det satts en gräns som innebär att denna enda bonus inte får ge spelaren mer än 100 kronor. 

Att jämföra bonusar och dra nytta av ett bra erbjudande är en del av nöjet för många. Den nya regeln som innebär att casinon måste ha en insättningsgräns verkar inte bli så avgörande i praktiken. Men att det kommer ännu en förändring av bonusreglerna kan absolut komma att innebära ökat spelande på casinon med andra licenser än den svenska. Det ska dock sägas att ett stort antal företag i spelbranschen som driver casinon utan svensk licens ändå tillmötesgår Spelinspektionen och blockerar svenskar från till exempel bonuserbjudanden.

Restriktioner kan göra det svårare för svenska casinon att konkurrera

Vad blir då konsekvenserna av att det spelas mer på casinon utanför Sverige? Att många svenskar väljer att spela på casinon utan svensk licens medför att Sveriges skatteintäkter från svenska casinon minskar och att casinon med svensk licens får sänkta inkomster. Restriktionerna hotar alltså den svenska spelbranschen om följden blir att svenska casinospelare “flyttar utomlands”.

Än så länge uppvisar casinon med svensk licens god lönsamhet. Det återstår dock att se hur stor effekten blir av den nya insättningsgränsen och regeln om att en casinobonus inte får vara större än 100 kronor. Via Spelinspektionen måste svenska staten se till så att vi har en spellagstiftning med bra balans mellan vad som är ett gynnsamt företagsklimat för svenska casinon och ett regelverk som främjar sunt spelande. Restriktioner kan vara bra men om effekten blir att svenskar spelar på casinon som är mindre säkra får det motsatt effekt gentemot hur det var tänkt.